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    青島市科學技術局副局長吳緒永網談實錄

    2021-03-10 18:17
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    今天下午,青島市科學技術局副局長吳緒永做客青島新聞網"民生在線",圍繞“錨定‘十四五’全力打造國際化創新型城市”主題,與網民在線交流。網民現場提問43個,累計參與人數23878人次,吳緒永副局長現場全部答復完畢,網談氣氛熱烈。以下為本場網談實錄:

    青島市科學技術局副局長吳緒永(一排左一)與網民在線交流 (攝影/攝像 魏懋軒 韓世琛)

    開場語:

    主持人好!各位網民朋友,大家好!非常高興通過《民生在線》平臺與廣大網民朋友進行溝通交流,首先代表市科技局向大家長期以來對我市科技創新工作給予的理解、關心和支持表示衷心的感謝,也希望大家多提寶貴意見,共同營造良好的創新創業生態。謝謝!

    在線問答:

    網友:科協是否為科技局旗下部門
    科協是否為科技局旗下部門啊

    吳緒永:網友您好!感謝您對科技工作的關注和支持??萍季峙c科協是兩個獨立的單位。青島市科學技術協會是全市科學技術工作者的群眾組織,下設辦公室、組織人事部、學會部、科普部、國際部、反邪辦、機關黨委等職能部門及青島海洋科技館、青島市科技館、青島市科技咨詢服務中心等事業單位。主要職責:協助政府制訂科普工作規劃, 組織開展群眾性、社會性、經常性的科普活動和青少年科技教育活動,推廣先進技術,指導科技館等科普設施場所的規劃、建設和管理;開展學術交流,決策論證,促進學科發展和科技創新;開展民間國際科技交流與合作,發展同海外學術團體和科技工作者的友好往來,承辦有關國際學術會議和展覽活動;表彰宣傳優秀科技工作者、科普工作先進、優秀學術成果等,舉薦人才;開展科學論證、科技咨詢服務;管理所屬學會、基層科協組織,出版學術刊物等。青島市科學技術局是政府部門,主要職責包括:貫徹執行科技工作的法律法規和方針政策,起草相關地方性法規、政府規章草案。擬訂科技發展、引進國外智力規劃和政策并組織實施;負責協調推進科技創新工作。統籌推進創新體系建設和科技體制改革,會同有關部門健全科技創新激勵機制。優化科研體系建設和科研機構布局。推動企業科技創新能力建設,承擔推進科技軍民融合發展相關工作。承擔市科技創新委員會的日常工作,推進重大科技創新決策議事協調和咨詢制度建設;負責擬訂科技發展和基礎研究規劃、計劃并組織實施。組織建設重點實驗室、技術創新中心、工程技術研究中心等科技基地。推進科技資源開放共享;統籌科技資源,會同有關部門提出運用市場機制優化配置科技資源的政策措施,解決科技資源配置行政化問題,完善技術創新鏈條,推動多元化科技投入等。

    wx_人生XGcJQYg:紅島停工的青島市科技館何時能開放?
    紅島停工的青島市科技館何時能開放?

    吳緒永:網友您好,感謝對科技工作的關心??萍拣^等科普設施場所的建設管理屬市科協職能范圍。經了解,高新區科技館目前由華通集團牽頭進行建設,待基礎建設完成后將由市科協牽頭進行布展及調試,目前該項目已列入市重點民生項目,爭取年內完成并于明年進行試運行。具體情況可以向市科協咨詢。

    網友:青島市今年有什么創新創業的活動?
    青島市今年有什么獨特的創新創業活動來帶動全市的創新創業發展?

    吳緒永:這位網友好!市科技局通過開展創新創業活動,營造良好的創新創業氛圍。今年的主要活動有:(一)舉辦創新節。按照要求,繼續辦好“2021青島創新節”。(二)舉辦青島創新創業大賽。今年將舉行第十屆中國創新創業大賽,按照中國創新創業大賽組織方案,我市作為協辦單位,舉辦青島創新創業大賽。(三)舉辦國際創新創業大賽。擬于4月啟動“青島國際創新創業大賽”,擬于9月舉辦總決賽。(四)舉辦科技沙龍。摸排科技沙龍舉辦需求,對接科技服務機構、科技企業、高校院所梳理有關主題,定期舉辦科技沙龍活動。

    網友:青島市的創新創業孵化器設施建設是否已經普及周區
    青島市的創新創業孵化器設施建設是否已經普及周區,比如平度,萊西等區市。

    吳緒永:這位網友朋友好!感謝您關注我市的孵化器工作。我市現有認定孵化機構235家。包括孵化器121家(國家級21家,省級1家,市級33家,區級66家),總面積177.5萬平方米;眾創空間114家(國家級69家,省級2家,市級6家,區級37家),總面積28.6萬平方米。目前,已遍及青島市10個區市,萊西2家區級孵化器,1家市級孵化器,2家區級眾創空間;平度1家區級孵化器。

    網友:聘用一位高端外籍人才來青工作,具體應該怎么辦理手續
    聘用一位高端外籍人才來青工作,具體應該怎么辦理手續?

    吳緒永:網友您好,感謝您對市科技局工作的關注。辦理流程如下:一、申請外國高端人才確認函或外國人來華工作許可通知(受理機構:青島市外國專家局)用人單位使用谷歌或者火狐瀏覽器搜索“外國人來華工作管理服務系統”(https://fuwu.most.gov.cn/lhgzweb/),點擊注冊,進行開戶,開戶成功后,登陸系統(只需網上完成開戶注冊即可,無需至現場提交開戶材料),首先為外國人申辦《外國高端人才確認函》或《外國人來華工作許可通知》(全程網辦)。決定通過后,登陸系統下載《外國高端人才確認函》或者《外國人來華工作許可通知》(電子版)。二、辦理工作簽證入境(受理機構:駐外使領館)用人單位將系統下載的中英文《外國人來華工作許可通知》(電子版),發送給外國人,外國人憑打印出的《外國高端人才確認函》或者《外國人來華工作許可通知》等材料到駐外使領館辦理R字或Z字簽證入境。三、申領外國人工作許可證(受理機構:青島市外國專家局)入境后,帶領外國人到出入境檢驗檢疫局(福州南路85號)進行體檢,待取得境外人員體格檢查健康證明后上傳至系統,用人單位登陸系統為外國人申領《外國人工作許可證》。審查通過后將原件提交至現場審核。審核無誤,決定通過,經辦人領取《外國人工作證》和《準予行政許可決定書》。(其中持R簽證可以免辦工作許可)歡迎您撥打青島市科技局外國專家工作處電話(66200867)進一步了解,或者登陸青島市科技局官方網站“外國人來華許可”模塊查詢相關文件,也可至市南區福州南路17、27號市民中心三樓G40、G38窗口咨詢。謝謝您的參與。

    網友:現在科技型中小企業還可以申報嗎?從哪兒申報?
    想問一下現在科技型中小企業還可以申報嗎?從哪兒申報?

    吳緒永:這位網友您好,感謝您對科技創新工作的關注??萍夹椭行∑髽I是指依托一定數量的科技人員從事科學技術研究開發活動,取得自主知識產權并將其轉化為高新技術產品或服務,從而實現可持續發展的中小企業。根據科技部火炬中心歷年科技型中小企業評價工作安排,2021年科技型中小企業評價系統依舊全年受理企業注冊,10月31日前受理本年度企業提交《科技型中小企業信息表》, 企業可登錄服務平臺進行操作,通過評價取得科技型中小企業入庫登記編號,登記編號當年有效??萍夹椭行∑髽I評價工作遵循企業自主評價、自愿填報信息、公示入庫的原則,評價指標分為企業科技人員、研發投入、科技成果三大類,主要流程包括:科技型中小企業評價服務工作的官方網站為http://www.innofund.gov.cn,登錄此網站可以了解科技型中小企業評價的有關政策、工作動態、服務內容、公示公告信息等。參加評價的企業可以通過點擊【評價】按鈕進入科技型中小企業評價系統開展企業自評工作。具體流程如下:第一步:企業申請注冊——用戶訪問評價工作系統,注冊個人賬號,并使用個人賬號注冊企業賬號,填寫企業注冊信息表和注冊登記承諾書,同時掃描上傳企業營業執照副本原件,注冊信息中企業名稱、統一社會信用代碼、企業法定代表人應與營業執照一致,企業法定代表人、聯系人手機及電子郵箱應確保本人正常使用。第二步:注冊信息核對——火炬中心對企業注冊信息進行形式審查,結果以短信方式發送企業聯系人手機。形式審查不合格的,企業可補正后再次提交。第三步:企業自主評價——企業信息核對校驗通過后,可通過用戶名(用戶名為本企業的“統一社會信用代碼”)和密碼(注冊時設置的密碼)登錄系統進行自主評價。第四步:評價結果跟蹤——首先由評價工作機構(企業注冊地所在區市科技主管部門)對企業評價情況進行形式審查,審查通過后提交地方管理部門(青島市科技局),然后由地方管理部門(青島市科技局)再對企業評價情況進行形式審查和公示,公示無異議的企業即可獲取入庫編號,并予以公告。企業可通過科技型中小企業評價系統(www.innofund.gov.cn)【公示】和【公告】欄目查看。

    網友:水平很高的專家怎么申報國家引智項目?
    水平很高的專家怎么申報國家引智項目?有國籍要求嗎?

    吳緒永:網友您好!感謝您對市科技局工作的關注。根據科技部高端外國專家引進計劃有關政策規定,引智項目屬于計劃管理類項目,主要面向用人單位引進外籍高端人才來華工作,一般采取年度申報方式開展,請您屆時關注。同時,歡迎您撥打青島市科技局外國專家工作處電話(85911893)進一步了解。謝謝您的參與。

    網友:對疫情下的外國留學生和技術性人才聘請有什么要求?
    局長您好,我司有意向聘請國外及留學技術人員,請問現在對于疫情下的外國留學生和技術性人才聘請有什么要求?

    吳緒永:網友您好。根據科技部有關外國人來華許可規定,境外的外國留學生及技術人員需先申請許可通知,再到駐外使領館申請簽證入境后辦理工作許可證件。若外國留學生或技術人員已經持M、F、Z、Q等相關簽證在境內,在疫情情況下不方便出境,可以直接境內申請工作許可,但若持上述以外其他簽證境內直接辦理仍需滿足高端人才類別條件。歡迎您撥打電話青島市科技局外國專家工作處電話66200867進一步了解或者登陸青島市科技局官方網站”外國人來華許可”專區查詢相關文件,也可至市南區福州南路17、27號市民中心三樓G40、G38窗口咨詢。謝謝。

    青島市科學技術局副局長吳緒永(左一)與網民在線交流 (攝影/攝像 魏懋軒 韓世琛)

    網友:大學生就業創業的支持政策
    我是一名大學生,請問是否有適用于我們大學生的就業創業支持政策?

    吳緒永:這位同學,您好!我們從市人社局了解到的政策主要有以下幾方面(具體可撥打人社局電話(12333)咨詢):1.一次性創業補貼(1萬元)畢業5年內高校畢業生、駐青高校畢業年度畢業生、休學創業大學生和本市戶籍畢業年度大學生、城鄉失業人員、返鄉農民工在青島行政區域內從事個體經營、創辦企業以及民辦非企業單位、開設“網店”等創業實體,工商營業執照和稅務登記證注冊時間在2015年6月23日以后的,可申領1萬元一次性創業補貼。2.一次性小微企業創業補貼(1.2萬元/2萬元)法定勞動年齡內的各類人員(含外地戶籍人員),在青島行政區域內首次創辦小微企業,正常經營并在創辦企業及時足額繳納社會保險滿12個月的,可申領1.2萬元一次性小微企業創業補貼。其中吸納就業1人以上的,可申領2萬元創業補貼。3.創業崗位開發補貼(2000元/崗位)法定勞動年齡內符合申領創業補貼的人員(含外地戶籍人員),在青島行政區域內從事個體經營、創辦企業或在電子商務網絡平臺開辦“網店”,新招用碩士及以上學位畢業生,本市戶籍城鄉登記失業人員、派遣期內高校畢業生并符合條件的,可按每個崗位2000元標準申領一次性創業崗位開發補貼。4.創業擔保貸款及貼息(個體15萬/企業45萬,2年貼息)畢業5年內的高校畢業生、駐青高校畢業年度畢業生以及本市戶籍高校畢業年度畢業生、失業人員、未就業退役軍人、殘疾人、隨軍家屬、失地農民、返鄉農民及家庭服務機構創辦者,在青島行政區域內從事個體經營的,可申請最高15萬元小額擔保貸款;創辦企業的,可申請最高45萬元小額擔保貸款。對從事微利項目的,可享受不超過兩年的小額擔保貸款貼息。5.用人單位社保補貼和崗位補貼(200元/月)各類用人單位招用本市經認定的城鄉就業困難人員和就業困難高校畢業生,以及小微企業新招用畢業年度高校畢業生,簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費的,可享受社會保險補貼和每月200元的崗位補貼。招用就業困難人員補貼期限為3年,招用高校畢業生補貼期限為1年。6.靈活就業社保補貼(300元/月)經認定的本市戶籍就業困難人員(不含協保人員)和離校未就業高校畢業生(畢業一年內),進行靈活就業登記,且在社區內從事規定項目的,可申請每月300元的靈活就業社保補貼。除對初次申領補貼且距法定退休年齡5年內(含5年)的就業困難人員可延長至退休外,其他人員補貼期限最長不超過3年。7.創業場地服務符合條件的大學生創業者可申請入駐創業中心,享受第一年100%、第二年50%、第三年30%房租補貼。房租費用標準:1.79元/平方米/天物業費用標準:6.2元/平方米/月,全額收取,預收一年;入駐保證金標準:每個房間2000元;電費標準:0.89元/度,電卡押金為100元8.投融資服務成立了6000萬元的“青島市大學生創業投資基金”,委托青島創盈股權投資基金管理有限公司管理?;鹱栽O立以來,已對37個大學生創業項目進行考察。備注:青島市人力資源和社會保障局咨詢電話:12333。市大學生創業孵化中心地址:市北區泰山路35號。申請入駐咨詢電話:企業發展科0532—68611114。青島市高校畢業生創業孵化基地官網:http://www.qdhrss.gov.cn:8081/fhjd/index.html

    網友:我想知道主事醫療保健領域算不算技術先進型服務企業的一類,可不可以申請認定?
    您好,我想知道主事生產醫療保健器械算不算技術先進型服務企業的一類,可不可以申請認定以及獲得補貼?

    吳緒永:這位網友您好,申請認定技術先進型服務企業要符合兩大條件。第一大條件是企業從事的業務要符合《技術先進型服務業務認定范圍》,目前國家規定有7個業務領域: 1.信息技術外包服務(ITO):包括軟件研發及外包、信息技術研發服務外包和信息系統運營維護外包等。2.技術性業務流程外包服務(BPO):包括企業業務流程設計服務、企業內部管理服務、企業運營服務和企業供應鏈服務等。3.技術性知識流程外包服務(KPO)。4.計算機和信息服務(信息系統集成服務、數據服務);5.研究開發和技術服務(研究和實驗開發服務、工業設計服務、知識產權跨境許可與轉讓);6.文化技術服務(文化產品數字制作及相關服務、文化產品的對外翻譯、配音及制作服務);7.中醫藥醫療服務(中醫藥醫療保健及相關服務)第二大條件是,在符合以上其中1個或幾個領域的基礎上,還要必須同時符合以下6個條件:1.注冊地及生產經營地在青島市行政轄區內的獨立法人企業;2.從事《技術先進型服務業務認定范圍》中的一種或多種技術先進型服務業務,采用先進技術或具備較強的研發能力;3.已經在商務部“服務貿易統計監測管理信息系統(服務外包信息管理應用)”中填報企業基本信息,并按時報送數據;申請技術先進型服務企業(服務貿易類)認定的企業,應列入商務部服務貿易重點監測企業名單,并按時填報數據。4.具有大專以上學歷的員工占企業職工總數的50%以上;5.從事《技術先進型服務業務認定范圍》中的技術先進型服務業務取得的收入占企業當年總收入的50%以上;6.從事離岸服務外包業務取得的收入不低于企業當年總收入的35%。從事離岸服務外包業務取得的收入,是指企業根據境外單位與其簽訂的委托合同,由本企業或其直接轉包的企業為境外單位提供《技術先進型服務業務認定范圍》中所規定的外包服務,而從上述境外單位取得的收入。第一大條件的《范圍》是可以符合其中的1條,也可以是幾條,第二大條件中的6個條件是必須全部符合才行,缺一不可。根據您的描述,無法確認是否符合技術先進型服務企業范疇,建議向市科技局高新處咨詢具體事宜(電話85911985)。謝謝。

    網友:科技型中小企業給予5%的研發費用補貼
    科技型中小企業給予5%的研發費用補貼,請問這個研發費用的具體金額以當年度稅務局的企業所得稅匯算清繳申報的數據為準嗎?那已經是高企的企業可以直接領取這5%的補貼嗎?高企和科技型中小企業二者有領取沖突嗎?

    吳緒永:感謝這位網友對科技工作的關注。此處的研發費用是以企業所得稅匯算清繳中可加計扣除的研發費用數據為準,即研發費用原值。該政策適用對象為當年已評價入庫的科技型中小企業。高新技術企業,如果符合科技型中小企業評價標準,申請科技型中小企業評價入庫,取得入庫編號后可享受研發費用5%最高100萬元的研發投入獎勵。不符合科技型中小企業評價入庫標準的,或未進行評價入庫的高新技術企業不享受該獎勵,如果獲得高企資質,可享受高新技術企業認定有關獎勵。謝謝。

    網友:建議對從事青島市高新技術研發的人員實施一定的政策補貼
    局長您好,建議對從事青島市高新技術研發的人員實施一定的政策補貼,包括工作休班制度,多從技術員本身考慮,給他們合理的工作時間分配,不要多度透支技術人員的勞動力。

    吳緒永:網友您好!2020年底,我市出臺了《關于實施“青島菁英工程”的意見》,分行業拔尖人才和產業領軍人才,對我市引進和培育的人才,經遴選獲得人才稱號的,在管理期內會根據人才認定層次享受對應的人才津貼和項目資助。其中,行業拔尖人才在管理內每人每月享受2000元人才津貼,由各相關行業部門負責組織實施;產業領軍人才根據評審認定層次,管理期內享受項目資助和最高500萬元的人才津貼,具體政策擬于近期出臺,請關注我們市科技局網站。同時。我們鼓勵支持企業內符合條件的科技人才申報以上兩個人才計劃,評審入選后享受有關人才津貼。工作休班制度可向所在企業或人社部門進行建議。謝謝您的關注。

    網友:企業負責人如何申領創新補貼
    中小企業負責人如何申領創新補貼?有什么特殊要求和條件嗎?

    吳緒永:感謝這位網友對科技工作的關注!我市對科技型企業的支持政策主要包括高新技術企業認定獎勵和科技型中小企業研發投入獎勵政策。高新技術企業認定獎勵包括首次認定和再次認定兩類,首次認定政策:一次性獎勵15萬元和按照企業研發加計扣除10%、最高30萬元。再次認定一次性獎勵10萬元。認定獎勵目前屬于免申即享,根據高新技術企業認定名單直接確定預算,不需要企業申報。關于科技型中小企業研發獎勵政策,企業需要先在科技部網站完成科技型中小企業自我評價,市科技局分批次在官網進行公示和公告。每年稅務匯算清繳工作結束后,市科技局在官網發布當年度研發投入獎勵申報通知,企業可以根據當年通知的具體要求進行申報。市科技局不定期組織科技型中小企業評價線上培訓,歡迎大家通過關注“科技青島”微信公眾號參加。

    手機用戶11214115:2021年我市提出爭創國家綜合性科學中心,作為爭創工作的重要抓手,下一步我市重大創新平臺方面有什么規劃
    重大創新平臺、大科學裝置、參與大科學計劃

    吳緒永:謝謝網友,感謝對科技工作的支持。綜合性國家科學中心是國家科技領域競爭的重要平臺,也是國家創新體系建設的基礎平臺,爭創綜合性國家科學中心已納入我省、我市“十四五”時期的重要目標,圍繞這個目標,我市也在積極布局國家實驗室、大科學裝置、重大創新平臺等國家戰略科技力量。一是支持青島海洋科學與技術試點國家實驗室建設。面向海洋強國戰略重大需求,實施“透明海洋”“藍色藥庫”等重點科研任務,突破重大前沿科學問題,掌握關鍵核心技術,建設突破型、引領型、平臺型一體化的綜合性研究基地,打造體現國家意志、實現國家使命、代表國家水平的戰略科技力量。二是培育大科學裝置群。推進超級計算升級項目加快投入運行。推進海洋科學考察船隊建設,實現深遠??茖W考察航次和設備開放共享。支持建設吸氣式發動機熱物理試驗裝置、海洋生態系統智能模擬研究設施、海上綜合試驗場等大科學裝置。三是打造高端創新平臺。加快推進國家高速列車技術創新中心、中科院海洋大科學研究中心、山東能源研究院、青島新能源山東省實驗室等重大創新平臺建設。前瞻性謀劃國家重點實驗室、技術創新中心和臨床醫學研究中心。依托重大創新平臺,積極承接國家重大科技項目,參與大科學計劃和大科學工程?!笆奈濉睍r期,我們將進一步堅持創新在現代化建設全局中的核心地位,堅持科技自立自強,持續推進謀劃重大創新平臺、大科學裝置等高端創新資源,努力爭創綜合性國家科學中心,不斷提升城市科技創新策源能力。謝謝。

    青島日報科技行業記者耿婷婷(左一)與青島市科學技術局副局長吳緒永(中)與網民在線交流

    網友:申請創新券有什么要注意的事項和條件
    現在還能申請創新券嗎?如果想要申請創新券的話,需要滿足哪些條件,申請到了這個券有什么利處?

    吳緒永:這位網友好!感謝您關注創新券工作?!肚鄭u市科技創新券管理實施細則(試行)》自2021年1月1日起開始施行。目前申請尚未開展。當前正在進行科技創新劵第一批服務機構入庫工作,近期將會通過青島市科技局官方網站對符合入庫條件的單位進行公示,公示期結束后,對無異議的單位進行入庫。創新券采用電子券形式,創新券管理系統上線后,將在青島市科技局網站(http://qdstc.qingdao.gov.cn/)發布申請指南,敬請關注。根據《青島市科技創新券管理實施細則(試行)》第六條,所支持的科技型中小企業應滿足以下條件:(一)注冊地在青島市行政區域內,且為“全國科技型中小企業信息庫”入庫企業;(二)無嚴重違背科研誠信記錄,未列入失信聯合懲戒對象名單;(三)購買的科技服務應與企業創新創業而開展的科研活動有直接相關性;(四)與開展合作的服務機構之間無任何隸屬、共建、投資與被投資、產權紐帶等影響公平公正市場交易的關聯關系。對符合創新券支持范圍的服務項目,按單個項目實際支付服務費最高50%的比例予以兌付,單個企業年兌付不超過20萬元。謝謝。

    網友:青島市的科創企業對技術性人才引進有什么相關的吸引政策
    你好,青島市的科創企業對技術性人才引進有什么相關的吸引政策嗎?

    吳緒永:網友您好!感謝您對科技工作關注和支持。2020年底,我市出臺了《關于實施“青島菁英工程”的意見》,分行業拔尖人才和產業領軍人才,對我市引進和培育的人才,經遴選獲得人才稱號的,在管理期內會根據人才認定層次享受對應的人才津貼和項目資助。其中,行業拔尖人才在管理期內每人每月享受2000元人才津貼,由各相關行業部門負責組織實施;產業領軍人才根據評審認定層次,管理期內享受項目資助和最高500萬元的人才津貼,具體政策擬于近期出臺,歡迎關注市科技局網站??苿撈髽I可以鼓勵相關人才積極申報以上兩項人才計劃。謝謝。

    網友:依靠科技人才發展青島的幾點建議
    科技興國依靠的主要是人才!目前很多城市都爭先恐后的開出最大誠意的優惠政策吸引人才、留住人才為一方做出貢獻!作為青島有得天獨厚的優勢,海信、海爾等名企有馳名中外的研發中心,并研制出了很多專利項目,為青島做出了積極的貢獻!為保障技術研發人員更好的發揮技術開發潛力,為青島繼續做出貢獻,建議:1.針對有高級技術職稱的(青島頒布的),并且多個專利項目立項的,在青島連續從事技術研發崗位10年以上的人員,每月給予一定的補貼作為獎勵,同等于退休金;2.由政府和企業牽頭,給予技術研發人員增設年金和商業保險;

    吳緒永:網友您好! 感謝您對市科技局工作的關注。2020年底,我市出臺了《關于實施“青島菁英工程”的意見》,分行業拔尖人才和產業領軍人才,對我市引進和培育的人才,經遴選獲得人才稱號的,在管理期內會根據人才認定層次享受對應的人才津貼和項目資助。其中,行業拔尖人才在管理內每人每月享受2000元人才津貼,由各相關行業部門負責組織實施;產業領軍人才根據評審認定層次,管理期內享受項目資助和最高500萬元的人才津貼,具體政策擬于近期出臺,請關注我們市科技局網站。關于您提到的退休金、年金、商業保險等問題,建議向市人社部門進一步咨詢詳情。謝謝。

    網友:青島科技館的地鐵站名
    1.位于高新區正在建設的是市級綜合場館“青島科技館”,但是臨近的地鐵站名是“紅島科技館(方特)”,等投入運營運營后,會引起乘客誤導,認為紅島科技館和青島科技館是兩家場館;青島也不存在“紅島科技館”,并不能說因為場館位于紅島就叫做紅島科技館,如果這樣邏輯的話,“市政府”應叫做市南政府,“青島圖書館”叫市南圖書館,“青島市博物館”叫“嶗山博物館”,應與地鐵總工辦積極溝通站名問題帶來的后續隱患問題;2.現在新科技館還正在建設中嗎?目前看似停工狀態,如是,什么時間恢復正常建設呢

    吳緒永:網友您好,感謝對科技工作的關心。我市科技館等科普設施場所的建設管理屬市科協職能范圍。經了解,高新區科技館目前由華通集團牽頭建設,建設完成后將由市科協牽頭布展及調試,該項目爭取年內完成并于明年試運行,具體情況可向市科協咨詢。另外,地鐵站命名事宜的建議,我們將轉至地鐵管理部門,您也可以直接向地鐵管理部門反映。謝謝。

    網友:歡樂濱海城科技方面的問題。
    市北區歡樂濱海城作為上合先行試驗區的一部分,目前的發展正在步入快車道,請問在此區域在科技方面有什么規劃或布局?

    吳緒永:網友您好。歡樂濱海城作為市北區產業載體重要組成部分,是青島RCEP經貿合作先行創新試驗基地(并非您提到的“上合先行試驗區”)的產業承載區域之一。市北區正在此區域規劃打造跨國企業區域總部集聚區和人工智能產業集聚區兩個千畝園區,著重在科技領域方面引進頭部企業和創新資源,目前正在聘請國內知名機構做產業規劃。詳情建議咨詢市北區科技局。感謝您的關注!

    網友:創辦科技型企業可享受什么優惠?
    我想在青島創辦一家科技型企業,不知道能享受什么優惠政策?具體咨詢哪里?

    吳緒永:感謝這位網友對科技創新工作的關注,近年來,全市科技工作全面突出企業創新主體地位,圍繞產業鏈部署創新鏈,搭建了從創新創意到產品到市場的全方位支撐引領體系。一、初創階段:可入駐孵化器或眾創空間等孵化機構,目前全市已有認定孵化機構235家,其中孵化器121家,眾創空間114家,科技型中小企業數作為孵化器認定和考核的必備條件,受到眾多運營機構青睞。二、成長階段:可認定科技型中小企業和高新技術企業。享受以下政策:1.《關于提高研究開發費用稅前加計扣除比例的通知》財稅〔2018〕99號規定,企業開展研發活動中實際發生的研發費用,未形成無形資產計入當期損益的,在按規定據實扣除的基礎上,在2018年1月1日至2020年12月31日期間,再按照實際發生額的75%在稅前加計扣除;形成無形資產的,在上述期間按照無形資產成本的175%在稅前攤銷。該項政策將之前科技型中小企業享受的該項優惠政策推廣到所有企業,根據2021年度政府工作報告,自今年開始,制造型企業按研發費用的100%加計扣除。2.《關于延長高新技術企業和科技型中小企業虧損結轉年限的通知》(財稅〔2018〕76號)規定,自2018年1月1日起,當年具備高新技術企業或科技型中小企業資格的企業,其具備資格年度之前5個年度發生的尚未彌補完的虧損,準予結轉以后年度彌補,最長結轉年限由5年延長至10年。3.高新技術企業:根據科技部 財政部 國家稅務總局關于修訂印發《高新技術企業認定管理辦法》的通知(國科發火〔2016〕32號),認定為高新技術企業,所得稅減按15%繳納;根據《關于高新技術企業城鎮土地使用稅有關問題的通知》(魯財稅〔2019〕5號),高新技術企業城鎮土地使用稅稅額標準按調整后稅額標準的50%執行,最低不低于法定稅額標準。4.2020年市政府辦公廳印發《關于強化科技引領加快推進國際化創新型城市建設若干政策措施的通知》(青政辦發〔2020〕18號),對科技型中小企業,按當年加計扣除確認研發費用5%給予獎補,每家企業每年最高獎補100萬元。對首次通過高新技術企業認定的企業給予15萬元獎勵,并按其認定當年可加計扣除研發費用的10%給予最高30萬元獎勵,同時符合企業研發獎勵和高新技術企業首次認定獎勵條件的,按最高標準獎勵1次;對再次通過高新技術企業認定的給予10萬元獎勵。三、壯大階段:實施高新技術企業上市行動,建立上市培育庫,支持入庫企業建設市技術創新中心,并給予20萬元市科技計劃項目支持;對入庫企業按其可加計扣除研發費用較上年度新增部分的20%給予獎勵,每年最高獎勵300萬元。同時,在推薦國家和省科研立項、科技獎勵、平臺建設、人才政策和科技金融等方面給予入庫企業優先支持。結合科技型企業特點,還可以參加各級科技部門組織的創新創業大賽,獲獎后均有一定政策支持。此外,我局聯合多家商業銀行推出“高企信用貸”等科技金融產品。通過認定的高新技術企業可以免抵押申請最高兩倍于獎補資金的信用貸款,具有免抵押、審核快、還款靈活等特點。

    網友:青島市膠州要有科技館
    青島市膠州東部要有科技館

    吳緒永:網友您好,感謝對科技工作的關心。我市科技館等科普設施場所的建設管理屬市科協職能范圍,具體規劃建設事宜可向市科協咨詢。

    網友:想投資或入股科技創新或者相關技術轉讓的公司
    請問青島有這方面的平臺供社會資本參與嗎?比如定期組織這方面的技能創新大賽,或者定期舉辦相關企業的融資說明會或者技術分享會,有一部分社會資本缺少可以投資的項目

    吳緒永:網友您好,非常感謝您對科技工作的關注。為引導社會資本助力企業發展,市級政府作為出資人設立了新舊動能轉換引導基金和科創母基金。新舊動能轉換引導基金按照“政府引導、市場運作”的思路,參股出資社會資本發起設立的各類基金,截至2021年1月底,已累計參股設立百余只基金,總規模超千億元,重點支持新一代信息技術、人工智能、高端裝備制造、生物醫藥等技術密集型產業;科創母基金總規模500億元,通過“政府引導、社會參與”方式,圍繞戰略新興產業的重點領域,聚焦硬科技,重點支持成果轉化及高端科技產業化項目培育,“投早、投小、投科技”,助力我市種子期、初創期科技型企業高質量發展。另外,我們每年都會組織創新創業大賽,比賽過程中會邀請創投專家作為評委,并對比賽過程向社會公開直播,助力企業向資本展示,方便資本發掘優質企業。為打造創新型城市,培養創新創業氛圍,市科技局組織各區市、孵化器等機構積極舉辦科技沙龍,建立資本與企業溝通渠道,助力企業獲得資本支持。如果您想進一步參與我們的活動可以與我局聯系(聯系人:市科技局張天寶/市科技金融服務中心栗建新,聯系電話:85911957/88728989-626)。

    網友:為讓技術人才在島城貢獻力量發揮優勢,建議給獲得高級技術職稱的技術研發人才或在島城企業從事技術研發崗10年以上并有專利的研發人員給予每月一定的補貼作為鼓勵。

    吳緒永:網友您好!感謝您對市科技局工作的關注。您提的問題涉及高級技術人才生活補貼。2020年底,我市出臺了《關于實施“青島菁英工程”的意見》,分行業拔尖人才和產業領軍人才,經遴選獲得人才稱號的,在管理期內會根據人才認定層次享受對應的人才津貼。其中,行業拔尖人才在管理內每人每月享受2000元人才津貼,由各相關行業部門負責組織實施;產業領軍人才根據評審認定層次,管理期內享受項目資助和最高500萬元的人才津貼,具體政策擬于近期出臺,請關注我們市科技局網站。謝謝。

    網友:建議給企業優秀技術研發人才工資免稅

    吳緒永:網友您好!非常感謝您的建議,我們將認真研究。涉及稅務詳細問題,建議您也可以向稅務部門進一步咨詢。謝謝。

    網友:針對高端技術人才退休補助的建議
    青島要發展,離不開人才,為了留住人才,讓人才為青島的發展貢獻力量,建議針對獲得青島高級技術職稱的,并且從事企業技術和研發崗位10年以上的人員(有專利的公司能出具證明的)給予一次性獎勵或者在青島退休后每月給予一定的補貼作為生活福利;

    吳緒永:網友您好!感謝您對科技工作的關注,我們將進一步優化高端創新人才政策。關于高級技術職稱獎勵、退休補貼等相關問題,建議您向市人社部門進一步咨詢詳情。謝謝。

    網友:加快實施科教興國戰略,每個區都應建設一個區級的科技館,特別是城陽、即墨、膠州這些郊區

    吳緒永:網友您好,感謝對科技工作的關心??萍拣^是普及科技知識、提高大眾科技素養的重要載體,我市科技館等科普設施場所的建設管理屬市科協職能范圍,詳情建議您進一步向市科協咨詢。

    網友:青島市新圖書館選址什么時間確定?

    吳緒永:這位網友,您好。感謝您對科技工作的支持,按照機構職能劃分,圖書館建設方面的問題建議您向文化旅游部門進一步咨詢。

    網友:城陽區學生這么多,什么時候能有區級的科技館?圖書館太小了
    城陽區學生這么多,什么時候建全區的專業科技館?

    吳緒永:網友您好,感謝對科技工作的關心。我市科技館等科普設施場所的建設管理屬市科協職能范圍,具體規劃建設事宜建議您向市科協或城陽區政府進一步咨詢。

    網友:關于我市應用基礎研究
    吳局長,您好!2021年國務院政府工作報告提到,“打好關鍵核心技術攻堅戰,制定實施基礎研究十年行動方案,提升企業技術創新能力,激發人才創新活力,完善科技創新體制機制,全社會研發經費投入年均增長7%以上、力爭投入強度高于‘十三五’時期實際”,我市也提出全力打造國際化創新型城市。但就我個人感覺,更多的政策落在了企業的應用創新里面,而對于高校、科研院所中有戰略意義、有后勁的應用基礎研究資助力度卻在下降。比如2018年及之前我市每年都有源頭創新計劃應用基礎研究項目資助,之后就沒有見到了。再比如我市重點布局工業互聯網,卻把重點放在工業互聯網應用研究弱化了對支撐工業互聯網的基礎通信理論研究的支撐力度。希望咱們局能加大對應用基礎研究的關注力度,特別是在咱們青島市傳統優勢領域的延伸領域中廣撒網,相信會有收獲。以上個人觀點,可能對咱們局的政策理解不到位,希望您批評指正,謝謝!

    吳緒永:這位網友好!感謝關注基礎科研工作!市科技局堅持戰略性需求導向,發揮重大科技問題帶動作用,系統布局推進基礎研究、關鍵核心技術攻關,主要從以下三個方面促進基礎研究、應用研究聯動發展,著力解決制約我市發展的瓶頸。一、積極承擔重大科技任務和加強產業技術攻關1.積極承擔重大科技任務。鼓勵高校院所、企業等單位深入對接國家重大科技項目,牽頭發起或參與國際大科學計劃和大科學工程,優先保障項目開展所需資源條件,重大項目“一事一議”。對在青實施的國家科技重大專項和國家重點研發計劃項目,按國撥經費實際到賬金額的3-5% 給予項目團隊人員獎勵,單個項目最高獎勵30萬元, 單個承擔單位每年最高獎勵200萬元。2.強化產業技術攻關,聚焦現代海洋、新一代信息技術、先進制造、新能源新材料、生物醫藥以及工業互聯網、新能源汽車、軌道交通裝備等重點領域,突破一批關鍵共性技術和前沿引領技術,推動戰略性新興產業快速發展,賦能傳統優勢產業轉型升級。優化項目組織機制和管理方式,對關鍵技術攻關項目最高給予 500 萬元支持,對具有廣闊市場前景的重大原創性、顛覆性技術“ 一事一議”。二、支持建設高端科技創新平臺出臺《關于強化科技引領加快推進國際化創新型城市建設若干政策措施的通知》,提出支持建設高端科技創新平臺。加快國家高速列車技術創新中心、中科院海洋大科學研究中心、山東能源研究院、天地一體化信息網絡等重大創新平臺建設。前瞻性謀劃國家重點實驗室、技術創新中心和臨床醫學研究中心,對新獲批的最高給予1000萬元獎勵。推進青島新能源山東省實驗室建設。支持高校院所、企業、醫療機構建設省創新創業共同體、重點實驗室、技術創新中心和臨床醫學研究中心,對評估優秀的給予補助。建設市創新創業共同體,最高給予 2000 萬元補助;建設市臨床醫學研究中心,最高給予 200 萬元補助。三、積極推動大型科研儀器共享截至2020年底,我市大型科研儀器共享服務平臺服務機構總數達到230家,平臺入庫大型科研儀器總數已達4600臺(套),2020年青島市大型科研儀器共享服務平臺網站瀏覽267871次,服務機構瀏覽66042次,相關大型科研儀器瀏覽53325次,大型科研儀器搜索15275次,服務機構搜索7165次。共享服務形成了國家平臺、省級(含青島)平臺、服務機構三級聯動的科研儀器與設施互聯互通、共享服務的體系,具備提供大型科研儀器設施共享信息資源交匯、信息查詢、服務推介、儀器在線預約等功能,有力促進了研發機構提升研發能力、服務產業發展。進一步問題建議您咨詢市科技局基礎科研處(電話85911343)。

    網友:咨詢政府部門的科技經費問題有沒有保障?
    全市各級部門都在研究科技賦能的問題,但是政府各部門科技經費基本沒有,請問有沒有政策方面的支持?有沒有申請的渠道?

    吳緒永:網友您好,非常感謝您對科技工作的關注。近年來,我市進一步加大科技創新投入,前期科技引領城建設攻勢任務中,市科技局、市市場監督管理局、市地方金融監管局、市科協等部門均有相關科技經費投入。此外,市科技局近年來強化橫向協同、上下聯動,與市政府職能部門和區(市)協同作戰,減少重復和分散投入,通過政策疊加和資源集成形成支持全市科技創新的合力。我們面向全社會常年公開征集項目指南建議,并定期會商征集市政府各部門科技支撐需求。比如,2020年市科技局與市工業和信息化局、市海洋發展局聯合試點了“組閣揭榜”項目,通過科技項目,解決行業技術難題。下一步,市科技局將加強組織,在科技惠民、重點研發等科技計劃項目中,與各政府部門聯合攻關,增強科技發展的協同性。項目申報指南全部在市科技局官網公開發布,您可以根據申報指南通過市科技局科技計劃管理平臺進行網上申報。

    網友:咱們青島市有沒有科技館?
    想問問您,咱們青島市有沒有科技館?可以帶孩子學習體驗的地方,不要那種以盈利為目的的商業機構。

    吳緒永:網友您好,感謝對科技工作的關心。我市科技館等科普設施場所的建設管理屬市科協職能范圍。經了解,目前青島市科技館位于中山路三號;另外將在高新區建設新科技館,以“科學、海洋、人”為主題,建成集科學普及、科學體驗、科學實驗、科技培訓、科技娛樂及學術交流等功能為一體的大型科普基礎設施,新科技館目前處于建設階段,具體情況可以向市科協咨詢。

    網友:科技館紅島館是否開業。
    請問科技館北岸(紅島)館是否開業。

    吳緒永:網友您好,感謝對科技工作的關心??萍拣^等科普設施場所的建設管理屬市科協職能范圍。經了解,高新區科技館目前由華通集團牽頭進行建設,待基礎建設完成后將由市科協牽頭進行布展及調試,目前該項目已列入市重點民生項目,爭取年內完成并于明年進行試運行。具體情況可以向市科協咨詢。

    網友:高新區的青島科技館什么時候能投入使用?
    高新區的青島科技館已經拖了這么多年了,什么時候能用?

    吳緒永:網友您好,感謝對科技工作的關心??萍拣^等科普設施場所的建設管理屬市科協職能范圍。經了解,高新區科技館目前由華通集團牽頭進行建設,待基礎建設完成后將由市科協牽頭進行布展及調試,目前該項目已列入市重點民生項目,爭取年內完成并于明年進行試運行。具體情況可以向市科協咨詢。

    網友:青島市科技館應該放在新都心或者浮山后這兩個片區
    青島市科技館應該放在新都心或者浮山后這兩個片區。

    吳緒永:網友您好,感謝對科技工作的關心。我市科技館等科普設施場所的建設管理屬市科協職能范圍,具體規劃建設事宜可向市科協咨詢。

    網友:科技館棧橋,紅島兩個館址。
    為什么位於棧橋的科技館老館叫“青島市科技館”,而紅島那邊的科技館卻叫“青島科技館”。那么,紅島那邊是否為分館啊。建議把紅島那邊的科技館叫成“青島市科技館北部分館”,或者是“青島市科技館北岸分館”。

    吳緒永:網友您好,感謝對科技工作的關心。我市科技館等科普設施場所的建設管理屬市科協職能范圍,具體規劃建設命名等事宜可向市科協咨詢。

    網友:電車政策扶持這塊歸您局管嗎,如果要申請獎勵補貼找誰呢?

    吳緒永:謝謝這位網友,感謝您對科技工作的支持。電車政策不屬于市科技局職能,具體情況可向市工信部門咨詢。

    網友:想問一下即墨東城區這邊會有科技館嗎?

    吳緒永:網友您好,感謝對科技工作的關心。我市科技館等科普設施場所的建設管理屬市科協職能范圍,具體規劃建設事宜可進一步向市科協或即墨區政府咨詢。

    網友:您好請問青島今年高級技術人才引進有什么亮點政策嗎?

    吳緒永:網友您好!感謝您對科技人才工作的關注和支持。2020年底,我市出臺了《關于實施“青島菁英工程”的意見》,分行業拔尖人才和產業領軍人才,對我市引進和培育的人才,經遴選獲得人才稱號的,在管理期內會根據人才認定層次享受對應的人才津貼和項目資助。其中,行業拔尖人才在管理內每人每月享受2000元人才津貼,由各相關行業部門負責組織實施;產業領軍人才根據評審認定層次,管理期內享受項目資助和最高500萬元的人才津貼,具體政策擬于近期出臺,請關注我們市科技局網站。詳情可咨詢市科技局人才處(電話85911893)。謝謝。

    網友:平日里我那些業務可以使用創新券

    吳緒永:這位網友好!感謝對科技工作的支持。根據《青島市科技創新券管理實施細則(試行)》(青科規〔2020〕5號)第七條規定,創新券支持的服務范圍包括:(一)研究開發服務,主要包括工業(產品)設計、集成電路設計、技術開發、技術轉讓、技術咨詢、技術服務、中試及工程化開發等服務;(二)檢驗檢測服務,主要包括產品檢驗、指標測試、產品性能測試、集成電路封裝測試等服務。

    網友:創新券今天還能申領補貼嗎?

    吳緒永:這位網友好!今年可以申領創新券補貼?!肚鄭u市科技創新券管理實施細則(試行)》自2021年1月1日起開始施行。本細則所稱創新券是指利用市級財政科技專項資金,支持科技型中小企業向服務機構購買專業服務的一種政策工具。創新券采用電子券形式,由企業申請使用和兌付。創新券是針對中小企業承擔研發風險能力不足、創新資源缺乏等問題設計的一項普惠性政策,旨在通過財政資金補助,降低中小企業創新創業成本,引導企業加大研發投入,推動利用財政資金購置的儀器設備和科研設施等創新資源向企業開放,提高資源利用率。同時,通過創新券,引導聚集一批優質科技服務提供商,開發標準化科技服務產品,推動科技服務業集約發展。當前正在進行科技創新劵第一批服務機構入庫工作,近期將會通過青島市科技局官方網站對符合入庫條件的單位進行公示,公示期結束后,對無異議的單位進行入庫。為方便企業申領創新券,正在搭建線上平臺,建成后,即可根據申領通知,在平臺上進行申領、兌付等。

    網友:現在軟件開發公司還有政策扶持嗎?什么類型的才能入圍呢?

    吳緒永:網友您好,感謝您對科技工作的關心。我們鼓勵軟件開發企業加強自主創新,開展關鍵技術攻關,加大研發投入,相關研發投入可享受企業研發費用加計扣除等普惠性政策,屬于高新技術企業的,還可以享受所得稅優惠等政策。同時,對于可以帶動相關領域技術水平整體提升,增強產業核心競爭力的重大科技戰略產品、關鍵共性技術和重大科技示范工程等,可申報我市重點研發專項。

    網友:小微企業托管大體怎么操作?
    小微企業托管大體怎么操作?能不能詳細給說說

    吳緒永:這位網友您好,小微企業托管包含知識產權托管、標準托管、資金托管、勞動人事托管等許多內容,據了解,托管均不在科技局職責范疇內,建議您詳情咨詢有關對口部門或單位。

    網友:高新技術企業有沒有政策扶持。
    想問一下高新技術企業有沒有什么政策扶持。

    吳緒永:這位網友您好,感謝您對全市科技創新工作的關注。企業認定為高新技術企業后,可以享受以下優惠政策:1.根據科技部 財政部 國家稅務總局關于修訂印發《高新技術企業認定管理辦法》的通知(國科發火〔2016〕32號),認定為高新技術企業,所得稅減按15%繳納;2.根據《關于高新技術企業城鎮土地使用稅有關問題的通知》(魯財稅〔2019〕5號),高新技術企業城鎮土地使用稅稅額標準按調整后稅額標準的50%執行,最低不低于法定稅額標準;3.根據《關于延長高新技術企業和科技型中小企業虧損結轉年限的通知》(財稅〔2018〕76號),自2018年1月1日起,當年具備高新技術企業或科技型中小企業資格的企業,其具備資格年度之前5個年度發生的尚未彌補完的虧損,準予結轉以后年度彌補,最長結轉年限由5年延長至10年;4.2020年市政府辦公廳印發《關于強化科技引領加快推進國際化創新型城市建設若干政策措施的通知》(青政辦發〔2020〕18號),對首次通過高新技術企業認定的企業給予15萬元獎勵,并按其認定當年可加計扣除研發費用的10%給予最高30萬元獎勵,同時符合企業研發獎勵和高新技術企業首次認定獎勵條件的,按最高標準獎勵1次;對再次通過高新技術企業認定的給予10萬元獎勵。另外,我局聯合多家商業銀行推出“高企信用貸”等科技金融產品。通過認定的高新技術企業可以免抵押申請最高兩倍于獎補資金的信用貸款,具有免抵押、審核快、還款靈活等特點。

    結束語:

    網民朋友們,由于時間關系,這次《民生在線》交流活動就要結束了。剛才大家提出了很多很好的意見建議,對于我們今后工作的開展具有重要的啟發和借鑒意義,我們一定認真研究吸收。最后,衷心希望大家繼續關心和支持我市科技創新工作,積極獻言獻策。謝謝大家,再見!

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